中国轧辊制造业作为钢铁工业的配套产业，伴随钢铁工业的高速增长也迅速进入全球难得一见的高速增长期。据不完全统计，近几年来各种资本纷纷角逐进入轧辊制造业这一并不太大的市场领域，先后注入了上亿元资本，各种成分、各种所有制形式的轧辊制造企业如雨后春笋不断增生，低质量、低水平的产出规模迅速扩大。
随着全球金融危机的爆发和国家调整经济结构、转变经济增长方式的宏观调控经济政策的不断出台，中国钢铁工业由高速增长迅速转入以调整结构为主的运行期，轧辊总体市场需求大幅降低，轧辊产业盲目投资、重复低水平建设所引发的产能严重过剩矛盾愈发显现。而中国轧辊制造业所陷入的前所未有的困境也为中国钢铁工业的正常生产和持续发展埋下了巨大隐患。
企业多散小竞争过度无序
据不完全统计，目前中国轧辊生产企业大大小小约300余家，绝大部分都是近几年兴建的。在这300多家轧辊生产企业当中，除世界规模第一的中钢邢机公司拥有18万吨生产能力，实际产出超过15万吨之外，年产超过1万吨以上的企业仅有10家左右，如共昌轧辊、鞍钢轧辊、武钢轧辊、凯达、常冶、联强、三强等，他们构成了中国轧辊制造业的主力军。
众多小而散的轧辊生产企业大多蛰伏在大厂周围，以偷、挖、改、冒为主要生存手段侵蚀着整个行业的安全。偷即偷技术、偷成本、偷工艺，甚至偷材料;挖即以短期赚钱为目的，挖大厂的人员，这些类似走穴所搭建的临时草台班子往往形不成从研发到生产、到完整的质保体系和完善的检验检测试验保证的全套体系，没有可持续发展的能力;改即利用废旧轧辊改制冒充新辊，以次充好，低价冲标，制造混乱;冒即假冒大厂人员，以大厂人员身份出现，博取信任，甚至产品、合格证等全部假冒等。
众多小而散的企业无良行业，导致了中国轧辊行业的无序竞争，真假难辨、鱼目混杂。当市场需求发生萎缩逆转时，其对于市场和行业的破坏行为尤为突出。2008年以来，国内国产各类轧辊产品价格一路下滑，与2008年相比目前国产轧辊价格平均下降40%以上，部分产品降价已超过50%。而相比之下，轧辊生产所需要的生铁、废钢、各种铁合金、有色金属等原材料以及煤、电、油、运等动力能源、物流成本平均上升15%~20%。巨幅的升与降导致2010年中国轧辊行业全行业陷入亏损境地，预计亏损幅度在10%~20%。承担中国轧辊供给主体的一些行业主力企业虽然整体制造水平已达到国际先进水平，但在饱受冲击下，举步维艰，与价格高出数倍并大肆在中国获得订单的国外同级别轧辊生产企业相比形成巨大反差。（资料来源：中国辊业）